10月22日，由中國教育國際交流協(xié)會舉辦的第22屆中國國際教育年會全體大會在北京國際會議中心舉行。
本屆教育年會主題為“育新機，開新局，建設開放的高質量教育體系”。教育部部長懷進鵬致開幕詞：繼續(xù)推進高水平教育對外開放，繼續(xù)引進優(yōu)質教育資源，繼續(xù)支持出國留學，提升來華留學質量。
育新機、開新局， 教育部部長繼續(xù)鼓勵出國留學
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。今年是中國教育國際交流協(xié)會成立40周年，面對新的發(fā)展征程，唯主動求變者進，唯改革創(chuàng)新者強，唯開放合作者贏。
當前，教育國際交流與合作正面臨新的發(fā)展機遇期，亟待釋放新的發(fā)展活力。黨的十九大以來，“推動構建人類命運共同體”成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。教育國際合作與交流有了前所未有的廣闊視野，孕育著新的合作機遇。
新冠肺炎疫情在很大程度上阻礙了全球范圍內的人員流動，但同時也加速了新興數(shù)字化信息技術的發(fā)展和廣泛應用，催生了更多元化、更先進的創(chuàng)新國際交流形式，也為國際科研合作帶來了一些新的變化。懷進鵬指出，國際教育工作者要乘勢而上、化危為機，深刻分析研判國際和國內的這些深刻變化，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期。緊跟當前全球教育的焦點、熱點、難點，通過創(chuàng)新引領、凝心聚力、集思廣益，實實在在服務新時代教育國際交流與合作。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出要建設高質量的教育體系，加快推進教育對外開放的內涵式發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，必須以開放提質量、以開放促改革，不斷拓寬和深化教育開放的內涵和實施路徑，發(fā)揮教育促進文化交流和人才培養(yǎng)、推動和平發(fā)展的潛能。
重互鑒、促開放， 探索教育國際合作交流新路徑
今年，英國繼2010年后再度榮任年會主賓國。中英兩國始終保持緊密的人文交流合作關系，特別是在教育領域，兩國教育合作緊密，文化交流活躍，各類往來層次之豐富、形式之多樣令人稱道，為兩國在教育領域的交流與合作注入新的活力和內涵。
此外，在疫情最嚴重的時候，中外合作辦學起到很好的作用，解決了一些學生暫時無法出國的問題。
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美加英日等多國政策利好， 給中國學子注入強心劑！ 美國
近日，美國教育理事會（American Council on Education，ACE）與戰(zhàn)略&研究公司溫斯頓集團（The Wintson Group）聯(lián)手發(fā)布有關美國人對留美學生態(tài)度和看法的調查報告（除非另外說明來源，本文所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)和圖表均源自該調查報告）。
大多數(shù)受訪美國人認為國際生對美國高技術勞動力資源的貢獻至關重要：60%受訪者同意以下說法，“鑒于疫情帶來的挑戰(zhàn)，引進知識更淵博、技能更高超的勞動力對當今美國的重要性超過比以往任何時候，而國際學生有助于滿足這一需求。”
大部分受訪美國人也意識到國際生對于美國整體發(fā)展的重要性。
如下圖所示，約55%受訪者認為，美國應鼓勵更多外國學生赴美留學并繼續(xù)成為全球國際生首選留學目的地符合國家利益。
超過半數(shù)的受訪者贊同拜登政府的提案：允許那些STEM領域高級學位獲得者畢業(yè)后留在美國。考慮到特朗普在任期間宣稱國際生可能會偷走美國人的工作，調查報告得到如此結果似乎令人頗感驚喜。美國人意識到國際生對于理工科領域職位的重要性。
多數(shù)（52%）受訪者贊成“應該為擁有高級STEM學位的國際學生留在美國創(chuàng)造便利"。
更多（55%）受訪者認為國際學生在獲得學位后留在美國"是積極的，因為他們?yōu)槊绹鴦趧恿κ袌鲅a充了關鍵的STEM崗位，從而提振我們的經濟。"
除了認可國際生為美國勞動力資源做出的貢獻和幫助以外，受訪者也認識到國際生對美國大學、社區(qū)、以及對外關系等方面發(fā)揮的作用。多數(shù)受訪者表示，他們認為國際學生做出學術方面貢獻、給大學帶來活力、支持當?shù)仄髽I(yè)，并有助于改善美國與其母國的關系。
早在在7月26日，美國國務院和教育部發(fā)布聯(lián)合聲明《美國對國際教育的新承諾》（A Renewed U.S. Commitment to International Education）宣布將大力促進美國成為國際學生的目的地，并助力于全球學術交流。
據(jù)PIE新聞報道，這是二十多年來美國政府首次發(fā)布這樣的聲明，對于美國國際教育具有里程碑式的意義。
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英國
最近，英國大學招生辦發(fā)布了2021年的留學公告。
今年，全球共有682,010人申請英國高校，創(chuàng)下十年來的新高。
其中，中國學生的申請人數(shù)為28,490，比去年增長了16.6%。甚至超過了具有本體優(yōu)勢的歐盟國家申請人的總和（28,400），這可是歷史上的第一次啊。
自新冠肺炎疫情開始，英國政府已經實施了多項較為寬松的措施，為了體現(xiàn)在下一學年也采取類似的靈活措施，英國政府已為學生簽證(或第四層級簽證)持有者延長了簽證的優(yōu)惠措施，允許他們在2022年4月6日之前在英國境外進行在線學習。
“在英國2021年移民新法案和畢業(yè)生工作簽證利好的多重作用下，我們可以預見，2021年起的英國留學申請將進入白熱化狀態(tài)?！瞬鸥偁幜Α恢笔侨虻闹匾n題，英國國際化教育戰(zhàn)略方針也在不斷調整。相信英國在畢業(yè)工簽回歸后的道路上，也將繼續(xù)為留學生提供更多利好措施。
加拿大
在疫情期間，加拿大移民局考慮到了移民申請者的困難，幫助國際留學生和外國務工人員續(xù)簽，使他們得以過渡到取得綠卡。
其中，給國際留學生開設了臨時的開放工作簽證，讓他們有更充裕的時間找工作并積累經驗。
很多留學生也記得今年加拿大移民局的“大赦”，一次性地邀請快速通道內75分以上的申請人，讓很多希望能在留學后繼續(xù)在加拿大工作生活的留學生可以“成功上岸”。在這之后，快速通道的邀請分數(shù)也維持在低位。
從自由黨政府和其移民部過去幾年的政策來看，吸納經濟移民，并在其幫助下重振加拿大經濟一直是加拿大移民政策的重點。在今后的幾年，語言好，有加拿大教育背景、相關工作經驗、加拿大就業(yè)市場亟需技能的申請者依舊會在申請中脫穎而出。
除了幫助外國工人和國際留學生更容易地拿到工作簽證，自由黨還承諾將建立可信賴雇主系統(tǒng)（Trusted Employer System），簡化加拿大雇主聘用海外勞工的申請流程。
日本
據(jù)日本NHK新聞報道，日本政府于17日發(fā)表聲明，針對德爾塔株等8個變異新冠病毒，指定需要重點實施防疫對策的45個國家和地區(qū)，并要求9月20日后，入境日本人士在檢疫所管理的住宿設施內隔離3天。
另外，根據(jù)厚生勞動省的方針，現(xiàn)行政策規(guī)定入境者必須在家或酒店自行隔離14天，從本周起，一律調整為10天。這就意味著，來自德爾塔疫情嚴重的45個國家的入境者，在日本政府指定的酒店隔離觀察3天之后，回到家或在酒店隔離的時間，只需要7天，即可解除隔離。
解除緊急事態(tài)宣言后，留學生也可以實現(xiàn)入境，這將極大有利于赴日留學。
途徑&契機
當下，我們處在一個開放的時代，開放則強，封閉則弱。留學不僅是各國學生流動與交流的途徑，也是為國家與世界培養(yǎng)具有全球勝任力人才的契機。留學為學子提供在不同國度感受不同文化、學習先進知識與技能的機會，從而使個體對本土問題、全球議題和跨文化交流的體察更加具體和深入。在與來自不同文化背景下的學子進行相互尊重又有效的互動基礎上，留學人員能夠更加客觀地理解世界文明的豐富性和多樣性。留學使學子擁有國際視野和國際情懷，從而形成能夠為本國發(fā)展、人類共同福祉和世界性可持續(xù)發(fā)展采取負責任行動的能力。
中國是世界上最大的留學生輸出國，同時也是亞洲最大、全球第三大留學目的地國，是重要的國際教育樞紐和人才樞紐，具備培養(yǎng)全球勝任力人才的巨大潛力。
在這樣一個重要的歷史節(jié)點，我國將與全球教育工作者一道，共同激發(fā)教育高質量創(chuàng)新發(fā)展新動能，匯聚創(chuàng)新資源助力全球教育治理變革，為推動教育現(xiàn)代化建設、塑造互利共贏的全球發(fā)展格局作出更大貢獻！
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