中國剛剛實(shí)行改革開放的時(shí)候，可謂百廢待興，即缺技術(shù)也缺資金，1978年我國的外匯儲備僅1.67億美元，而此時(shí)來自日本的援助稱得上雪中送炭。日本是我們改革開放初期，對中國資金和技術(shù)援助最大的國家。從1978年到現(xiàn)在，40年過去了，日本仍然是改革開放以后對中國提供援助最多的國家。
當(dāng)年日本是真心跟中國友好，主要原因是中國剛剛開始改革開放，日本利用經(jīng)濟(jì)援助可以培養(yǎng)市場，搶占經(jīng)濟(jì)利益。另外，在79年代末，日本還面臨蘇聯(lián)的嚴(yán)重軍事威脅，日本極需要拉攏中國作為政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的同盟。
日本著名軍事評論家和軍事作家久留島龍夫，在1979年出版了一部軍事小說《明斯克號出擊》，敘述蘇聯(lián)在1979年發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，入侵了中國，第三次世界大戰(zhàn)隨即爆發(fā)。中國軍隊(duì)一開始猝不及防，武器和裝備都落后于蘇軍，在蘇軍坦克化洪流打擊下，損失極大，被蘇軍攻打到華北地區(qū)，北京險(xiǎn)些失手陷落。戰(zhàn)爭持續(xù)一年后，解放軍在西方武器的支援下，打敗了蘇軍的機(jī)械化部隊(duì)。在這部小說里，就明確提到了如果蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，那么日本將全力以赴支援中國。
日本對華政府開發(fā)援助（Official Development Assistance） ，簡稱ODA。1979年~2010年間，日本對華ODA援助涉及項(xiàng)目200多個(gè)，中國共獲得日本3.3萬億日元（約折合2638億元人民幣）的開發(fā)優(yōu)惠貸款，1557億日元（約124億元人民幣）的無償援助，以及1739億日元（約138億元人民幣）的技術(shù)合作資金，總金額高達(dá)3.6萬億日元（約折合3000億人民幣，按30年間的平均匯率約合450億美元）。
日元ODA貸款極為優(yōu)惠，利息低至2.3%，緩付期十年（前十年只償還利息），償還期高達(dá)三十年，而且日本給中國的這些貸款采取“無條件采購”原則，所有援建項(xiàng)目均由中方自行國際招標(biāo)，無需指定日方企業(yè)為項(xiàng)目技術(shù)設(shè)備提供方，日方不作干預(yù)。
日本對華ODA援助極大地支援了中國的建設(shè)事業(yè)，資金援助項(xiàng)目包括機(jī)場、高速公路、鐵路、地鐵、港口、橋梁、發(fā)電廠、鋼鐵廠、水庫、電視臺、通信、醫(yī)院、學(xué)校等等。包括北京機(jī)場擴(kuò)建、上海浦東機(jī)場、西安機(jī)場、上海寶山鋼鐵廠、北京地鐵、上海外環(huán)公路、大連港口、重慶第二長江大橋、中日友好醫(yī)院、云南化肥廠、海南省公路等等。
不過，早期的日元貸款很多是能源和資源出口的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這符合當(dāng)時(shí)日本當(dāng)時(shí)保障能源多元化的政策。據(jù)日本駐華大使館1994年的資料顯示，截至1993年，日本對華貸款總額14991億日元，其中73.9%的援助項(xiàng)目與能源開發(fā)及運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)，這極大的促進(jìn)了中國對日能源出口償還貸款。
2007年中日兩國簽署最后一次日元貸款協(xié)議，隨即日本政府宣布停止對華ODA，中國則對日本ODA進(jìn)行了高度評價(jià)，但是日本共同社卻注意到，中國的高度評價(jià)里面并沒有“感謝”二字，這“顯示了中日雙方在認(rèn)識上的微妙差距”。
在八十年代，作為對華ODA的提供國，日本贏得了中國民眾的普遍好感。中日友好成為從官方到民間耳熟能詳?shù)脑~匯，世世代代的說法也頻繁出現(xiàn)。再加上日本遺孤歸國、老兵懺悔，以及三千青年學(xué)生訪華等等，這是中日關(guān)系史上罕見的黃金時(shí)代。
盡管在90年代日元升值導(dǎo)致中國償還貸款時(shí)的過多支出，但日元貸款確實(shí)相當(dāng)于我們改革開放的第一桶金，相當(dāng)于雪中送炭，這方面我們必須承認(rèn)，也需要感謝。但同時(shí)也應(yīng)該注意到，出于對日本國民的寬厚和善意，中國放棄了對日本國的戰(zhàn)爭賠償要求，所以日元貸款也相當(dāng)于日本變相向中國支付的戰(zhàn)爭賠款，這是中國人民應(yīng)得的賠償。
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